业是新的经济社会组织方式，是有助于提高全社会资源配置效率的新增长点之三：5观点厘清观点1旅游究竟实力还是实力?长期以来，有种法很流行，说旅游是实力。旅游是实力，这由旅游的文化特决定的。但，旅游不仅是实力，更种硬实力，这由旅游业的经济属性和产业“最准一肖一码一一孑中特”发生了实质的改变。旅游业的富民功能在不断凸显的同时，对财政的贡献也在不断提升。这也是由现阶旅游业发展的新特点决定的一我国旅游业发展已经跨入到大企业推动发展阶段，市场主体也不再是小企业，大批非旅游类大型企业不断进入旅游业，旅游产业化集团化趋势加强。二旅游发展

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出明确标：2020年，从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国，年人均出游数5次以上，达到等发达国家水平，国旅游业在模、质量效益上都达到世界旅游大国水平到2050年，国成为初步富裕型国，实现从全面小康型旅游大国到初步富裕型旅游强国的新跨越，年人均出游10

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度假产品(1)实施旅游精品工程，完5级4级景区创建，提升观光旅游品质，清批不合格5级4级景区(2)实施旅游度假区国家标准定，在省级旅游度假区中，择批合条件的，正式认定为国家级旅游度假区(3)落实《国民旅游休闲纲要，借鉴旅游发达国做法，制定国旅游休闲区标准，开

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常下旅游部门协调各方，整合各类资源，促进旅游业发展的体制机制(2)创新土地、财税资源金融人才技等政策支撑措施，上下结合，共同推动出台有针的政策。今年在推动旅游用地政策创新方面取得突破(3)创新引产业发展和优化行业管理的方式应旅游规模速扩大，旅游矛盾日“最准一肖一码一一孑中特”，绕带一战略展国际旅游合作按照互联互通，旅游先这总体思路，制定丝绸之经济带和21世纪海上丝绸之路旅游合作发展战略规划，把握好规划内涵、路径和撑体系，增强规划的操作和有效性分推动建立旅游部长联席会机制和国际旅游联;整合多方资源，三年内共举150多项重点合

与交运输公安等部门共同建立对旅游用车联合查制度协助交通部门全面推动旅游运汽车安具有驶记录功能的卫星定位置并实行联网联控加强大型旅游节庆活动的安全管理，做到活动方案和应同时报批，应责任落实人员落实措施落实协调高风险旅游项目安全管理11增强全

建旅游厕所13000座，改扩建旅游厕10000座15务实推进旅游厕所建国家旅游局将制定出台关于实施全国旅游厕革命的意见，加大政策扶持力度。各地加强资金调配，协调项目资金、用地用水用电等题，保障旅游厕所的新建改建顺利开展修订发布旅游厕质量等级的划分与评定》国

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